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这个夏天，“一老一小”再度成为舆论焦点，他们对于公共空间的使用问题尤为引人关注。
一边是，多地图书馆变身“暑期托管所”。据媒体报道，近日，多家图书馆公开发文批评“家长甩手放娃”现象，呼吁孩子们保持安静。湖南衡阳图书馆工作人员介绍，每天有将近100名无看护儿童滞留在馆内，有家长点完外卖就让孩子独自待上一整天。
另一边则是，一些快餐店变为“老人纳凉点”。有网友拍摄的视频显示，山东聊城一家肯德基店内挤满了纳凉的老人，他们或是聚在一起聊天，或是打牌，或是躺在座椅上睡觉，但是都没有点餐。店员坦言，最近天气热，许多老人吃完早饭就来店里乘凉，他们只能尽量沟通，希望不影响客人用餐。
两条新闻放在一起看，折射出的现实问题耐人寻味。
毫无疑问，图书馆的核心功能是阅读与学习，绝不应该成为部分家庭的免费“暑期托管所”或“儿童游乐场”。《新京报》在相关评论中给出的观点是：一些家长将公共图书馆当成“托管所”，实际上是把自身的监护责任转嫁给了公共资源。对于这一点，家长们需要有一个清醒的认识，“图书馆是阅读的公共场所，每一位读者都应当自觉遵守图书馆的公共秩序，共同营造良好的文明阅读氛围，保持安静的阅读环境。青少年、儿童读者也不例外。”
顺着这个逻辑来看，部分老年人将快餐店当作“纳凉点”的行为，同样有悖其餐饮消费的核心功能。严格来说，这两种现象都可以被归类为对社会空间的不当占用。
对此，紫牛新闻以《夏日纳凉：让身体降温，别让文明“降温”》为题发表相关评论，其中写道：城市形象是由无数个公共空间里的细节拼接而成，“对于不文明行为，该管就要管，若任其蔓延，会导致‘破窗效应’——当有人突破规则未受约束，更多人会效仿，最终形成‘谁不守规矩谁占便宜’的恶性循环。”
当然，也有媒体对此持更为包容的立场。比如，澎湃新闻就呼吁，对挤在肯德基纳凉的老年人“多一点将心比心”。其在文章中解释说，许多老人向来有着勤俭节约的习惯，为了节省电费，不愿意在家里开空调；同时，他们还有着强烈的社交需求，不喜欢独自待在家里。设身处地地想，肯德基这样的开放空间，恰好满足了老人们的这些需求。因此，老年人在肯德基纳凉，不应该被简单指责为“占便宜”“素质不高”，加剧老年人与年轻群体之间的对立。
不过，包容不是纵容，理解也需要边界。上述文章也提到，如果老人长期占用座位而不消费，即便店家不反对，想要堂食的顾客也难免会产生不满。对此，餐厅可以采取更具弹性的管理措施：在堂食客人不多的时候，允许老人们合理使用餐厅空间纳凉；而到了用餐高峰期，则劝导老人们不要占用正常客人的用餐位置，以保障经营秩序和顾客体验。
图书馆的困境同样需要疏堵结合的智慧。作为公共文化设施，图书馆不可能、也不应将孩子们拒之门外。解决上述难题的办法，应该是由政府牵头，联合社区、图书馆等多方力量，充分盘活场馆资源，推出面向中小学生的公益性暑托服务。如此，既能为有需要的家长提供有序的看护、带娃服务，解除工薪家庭的后顾之忧，又能让图书馆回归其宁静致远的文化本真。
事实上，无论是图书馆被当作“暑期托管所”，还是快餐店变为“老人纳凉点”，这种公共空间功能的模糊和错位，都在共同揭示一个更为深刻的现实：当下，我们的城市在适老、适幼公共服务供给上，还存在不少短板。
破解这些困境，需要构建“政府主导、社会协同、公众参与”的精细化治理体系。政府可以通过政策引导与资源投入，加快规划建设更多社区老年活动中心、普惠托育点等公共服务设施，从源头上填补服务的空白；企业则可以在保障自身经营的前提下，有条件、有规范地开放部分空间资源，为特定群体提供便利，近来备受好评的“某连锁咖啡品牌推出免费自习室”就是很好的例子；公众意识的提升同样关键，每个人都应该强化规则意识，不能将个人的所有需求都视为社会的无限责任，更不能以牺牲他人正常使用权益或干扰公共秩序为代价。
说到底，“一老一小”的需求，考验着城市治理的“绣花功夫”。当快餐店不再需要无奈承担“老年活动中心”的功能，当图书馆重拾知识殿堂的本真，城市中的不同群体才能在规则的守护下，各得其所，共享一份有序的安宁。
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